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号称国内公益诉讼第一案。从那时开始,国内很多的检察机关都在从事这方面的工作,在环保领域、国有资产流失领域中,案件非常多。韩志红教授却认为,公益诉讼的受案范围应是混合式比较好,即列举加概括。这次的民诉法草案增加公益诉讼制度属于混合式,规定对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,有关机关、社会团体可以向人民法院提起诉讼。对此,颜运秋教授表达了不同的观点。他认为,公益诉讼立法不应只谈社会公共利益,还应涉及国家利益。国有资产流失实际上就是国家利益,不应把国家利益放开甚至抹掉。他说,2002年7月,浙江省浦江县法院受理的,由县检察院代表国家要求确认浦江县良种场与洪素琴等19名被告房地产买卖行为无效的民事诉讼案,正是检察机关为保护国家和公共利益不受非法侵害而代表国家提起民事诉讼的表现。中南大学法学院胡平仁教授的观点则是受案范围应包括四个方面,环境污染,消费者权益损害,国有资产流失,以及公共资源浪费。最终,与会的专家、学者们达成共识,建议在《民事诉讼法》第一章里增加一条:对污染环境、侵害众多消费者合法权益、侵害竞争者合法权益的不正当竞争、损害国有资产、不当政府采购以及其他损害国家利益、社会公共利益的行为提起的诉讼,适用本法的规定。记者了解到,会后,中南大学法学院教授颜运秋将湖南省人民检察院法律政策研究室、中南大学法学院共同讨论提出的关于公益诉讼的6条立法建议,通过快递方式邮寄给了全国人民代表大会法律工作委员会。
卡梅伦疲态毕现中新网12月12日电 据香港《文汇报》12日报道,英国首相卡梅伦“历史性”否决欧盟修约,与欧洲国家关系处跌入新低点,今后英国如何在欧洲自处,成为引发全国思索的问题。报道指,这一决定是卡梅伦在“严重睡眠不足”的情况下做出的,当晚欧盟领袖彻夜谈判,卡梅伦面对其它国家领袖施压,但仍坚持向修约一事说不。据报道,卡梅伦上周四(12月8日)到5岁儿子的学校观赏他参演耶稣诞生的话剧,然后和外相威廉·黑格、幕僚长等人乘坐私人飞机抵达布鲁塞尔,与意大利新任总理蒙蒂会谈了约15分钟,便在晚上7时和德国总理默克尔、法国总统萨科齐会面45分钟。到了当天晚上8时10分,与会者举行工作晚宴,只有领袖可以入席,黑格等人被拒诸门外,卡梅伦只能用黑莓手机和他们互通消息。各人阐述本国立场,会议进展极为缓慢,卡梅伦要到9日凌晨2时半才能阐述英国立场,提出一系列要求保障英国利益的修约条件,要求他日实施金融交易税时,需要欧盟全体同意等。萨科齐“勃然大怒”,说对此不可接受。现场气氛僵持,众人休息5分钟后再继续,直至早上5时才结束会议。萨科齐立即召开记者会,怒轰卡梅伦破坏谈判,卡梅伦也召开记者会还击。疲累不堪的卡梅伦对幕僚说,“我们不能接受这些”,对其它领袖表明将否决修约。卡梅伦回到英国大使馆,只睡了一小会儿,又在9日早上11时继续谈判,但报道指,这个“世纪决定”已经“一锤定音”。他在当天下午4时回到英国,数十名保守党领袖在首相府向他致以“英雄式”的欢迎。报道指,这个欢迎晚宴与欧盟工作晚宴的气氛有如“天堂”和“地狱”的差别,但众人都不想久留卡梅伦,因为知道他要“睡一睡”了。英国萨里大学睡眠及生理学教授戴克指出,刻意在深宵进行谈判,是令一些顽固的谈判人员屈服的好方法,而教科书也说过,要在困难的谈判取得协议,方法之一是在深宵3时而非下午3时会谈。他解释说,当谈判拖至深夜,大脑会变得疲累,由于希望快点离开困难的处境,故此会开始冒险做出决定。
社论12月10日,指控俄罗斯执政党“统一俄罗斯党”选举舞弊、要求重新计票或重新选举的示威游行,在横跨7个时区的俄罗斯约70个主要城市展开。在首都莫斯科,市中心广场和莫斯科河两侧聚满了示威者,据示威组织者称参加示威的有5万-8万人,官方则称有2.5万,而一些中立人士目测推算,则认为有3万-5万人,而在圣彼得堡则据称有1万人参加。不论最终数据是多少,这也是苏联解体后,俄罗斯所爆发的、最大规模的反政府游行示威。正如不少俄国内外观察家所明确指出的,这次示威表面上所针对的是“选举舞弊”,而实际上的目标,则是力图在明年3月再次登上总统宝座的俄罗斯政治强人、现任总理普京,或者,如一些外媒所形容的,是“对普京说涅特(俄语‘不’)的大集会”。自1999年最后一天登上俄罗斯最高政治舞台起,近12年来,普京倚仗石油红利、铁腕治理和个人魅力,逐步巩固自己在俄罗斯政坛的权威,自2007年以来更达到几乎予取予求的地步:在权力中枢,他和梅德韦杰夫的“二人转”让人眼花缭乱;在政府和立法机关,他有着近乎垄断的政治地位。然而这一切随着杜马选举中,统一俄罗斯党得票率首次不过半而彻底改变:各派反对者纷纷将之当做俄罗斯民众开始对普京说“涅特”的信号,并鼓舞起与这个昔日“不可对抗者”正面对抗的勇气。再次“不过线”、不会失去更多的自由派率先发难,反腐败、反不公正网络、团体接踵跟进,最终形成了12月10日这种左、中、右翼蜂拥上街,对普京齐呼“涅特”的场面。之所以如此,首先是普京在位时间实在太久,人们对其越来越不满,对金融危机爆发后,俄罗斯疲态毕露的经济表现和就业形势惴惴不安;其次,普京-梅德韦杰夫的“二人转”突破了一些俄罗斯人的忍耐底线,正如口号所言,“普京这个名字不能总是和俄联邦连在一起”。这次示威影响力巨大,且组织者扬言将在圣诞前再发动至少三次,势必对普京声望构成进一步打击。但“涅特”声未必能喝退普京。就在示威爆发的同一天,俄联邦原封不动公布了官方杜马选举结果,这等于冷冷表示“更改无门”;示威得到官方批准,整个过程在莫斯科实现零逮捕、零暴力,这一方面表明示威声势浩大,另一方面却也表明,普京心中有数,并不慌乱。示威者虽然人数众多,但成员复杂,极左派和极右派、国家集权主义者和无政府主义者、红旗和橙旗济济一堂,他们可以共同对普京说“涅特”,却难以对任何一个政见、政党或政治领袖说“大”(俄语“是”)。不仅如此,在选举期间,“俄罗斯是俄罗斯人的俄罗斯”成为选民最热衷的口号,而即便此次示威的热心发起者、反腐博客阿列克谢·纳瓦尔尼,也同样是极端俄罗斯民族主义的热心宣传者,而大国主义、民族主义,恰是近年来普京极力宣扬的东西。可以说,俄罗斯许多人其实并未真的厌倦“普京主义”———他们不过厌倦了不知何时才会厌倦权力的普京而已。(来源:南方都市报)
中新财经广州12月11日电(唐贵江 程景伟)英国前首相戈登·布朗11日在广州表示,目前正深陷债务危机的欧洲,不仅要经历现在的财政改革,更要有更好的措施和机制来防范危机,他同时称,英国与欧洲大陆关系密切, 夸大英国独立于欧盟体系之外的言论是不正确的。近日的欧盟峰会决定采纳德法两国修改欧盟条约的草案,但英国因拒绝新条约而陷入尴尬的“孤立”状态,英国首相卡梅伦依然明确表示,英国不打算退出欧盟,因为“留在欧盟符合英国的利益”。11日在广州举行的2011沃特金融峰会上,布朗发表的观点与卡梅伦颇为一致。布朗称,英国60%的贸易是与欧洲大陆之间发生的,英国如果把自己孤立于欧盟以外是毫无道理的。实际上整个欧洲大陆是英国重要合作的伙伴,英国应该参与到欧洲整体的财政策略讨论以及银行体系改革的规划当中,且能够在当中发挥积极的作用。谈到愈演愈烈的欧洲债务危机时,布朗指出,像希腊等欧盟国家的债务水平实在太高了,且不是自身经济增长就能够解决和消化的,如果期望经济继续发展,就意味着必须增加税收,控制社会福利开支,确保欧洲经济增长的同时减低财政赤字。布朗认为,欧盟要从解决银行业面临的问题、控制公共财政赤字、制定长期发展战略等三个方面入手。欧洲债务问题是可控的,但欧洲对经济竞争力和长期发展的问题加以解决已经刻不容缓。布朗称,若欧洲稳定基金能够真正的推行,则应该要有更大的规模,但目前现在要看谁愿意承担更多的融资责任。
知情人士向《经济参考报》记者透露,对于中国电信和中国联通提交的整改措施,国家发改委价监局在进行了评估后认为,相关整改措施过于粗略,没有提出具体的整改内容和时间,也未承诺整改何时完成,对降低资费标准也未给出具体说明。因此,要求中国电信和中国联通提交更为具体的整改方案。据悉,发改委价监局还要求两家企业将细化后的整改方案对公众公布,接受消费者和市场的监督。目前,发改委对中国电信和中国联通的反垄断调查仍在进行中,并没有像外界猜测的“已经中止”。(经济参考报 侯云龙)
本报讯 据媒体报道,近日,网帖曝出江西省萍乡市一名处长醉驾撞倒一位老太,不仅没有及时把伤者送医,反而下车殴打伤者和制止他行为的路人,并叫嚣“一百万摆不平给一千万”,伤者最终不幸身亡。网帖被各网站和论坛转发后,网民纷纷谴责这个处长太嚣张,要求相关部门公布真相,严查肇事者。据记者调查,醉驾司机为萍乡市安源区城郊管委会山下管理处处长石正启,目前已因涉嫌交通肇事罪被刑事拘留。记者调查了解到,石正启所任职的安源区城郊管委会山下管理处,原为山下村委会,后来当地出于经济开发的需要,成立管理处,石正启所任处长一职相当于村委会主任。萍乡市交警支队支队长孙飞武说:“石正启醉驾肇事属实,现场很多群众也向我们反映他当时非常狂妄,看来他应该确实曾口出狂言。目前,石正启已被刑事拘留,肇事者家属和死者家属正就赔偿问题进行协商。”据了解,石正启酒后肇事致人死亡并口出狂言的行为,引起现场群众及死者家属的强烈不满,并引发堵路事件。当晚8点左右,交通才得以恢复通畅。
中新社德班12月11日电(记者 俞岚 周锐)中国代表团团长发火了!在德班气候变化大会最后一刻,面对发达国家的不断“搅局”,解振华质问道,“该做的我们都做了,我们已经做了,你们还没有做到,你有什么资格在这里给我讲道理?”190多个国家的气候谈判代表在过去两周争吵不休,并将会议拖入“加时赛”。11日凌晨,在不少代表怀揣着机票,准备会议一结束就赶赴机场之际,一些发达国家仍在喋喋不休地推销自己的“路线图”,并要求发展中国家做出更多让步。中国代表团团长解振华在发言中,措辞激烈:“要想真正实现应对气候变化,就要兑现自己的承诺,采取切实的行动,真正实现应对气候变化的目标”。“我们不是看你说什么,我们要看你做什么。”“到现在为止,有一些国家已经作出了承诺,但并没有落实承诺,并没有兑现承诺,并没有采取真正的行动,讲大幅度率先减排,减了吗?要对发展中国家提供资金和技术,你提供了吗?讲了20年了,到现在还没有兑现。”解振华挥动着手,提高了声音,“我们是发展中国家,我们要发展,我们要消除贫困,我们要保护环境,该做的我们都做了,我们已经做了,你们还没有做到,你有什么资格在这里给我讲道理?”解振华话音未落,原本寂静的会场里爆发出一阵掌声。几个小时后,德班气候大会宣布闭幕。在《京都议定书》第二承诺期、绿色气候基金等发展中国家最为关切的议题上,解振华说,“取得了我们满意的结果。”
据12月12日出版的《环球时报》报道 俄反对派10日组织的反普京抗议有明显的俄美斗争的影子。据“俄罗斯之声”10日报道,美国总统新闻发言人卡尼9日证实,美国花了数百万美元支持俄反对派参加杜马选举。此前,美国国务院发言人马克·托纳向俄塔社透露,华盛顿已经为俄选举花费了900多万美元,包括通过社会组织“发出声音”花的费用在内。俄罗斯《莫斯科共青团员报》11日报道称,一些人不希望俄罗斯国家稳定,西方国家借助俄反对派之手造成国家混乱,那些人正在成为西方国家的炮灰。俄罗斯《观点报》11日报道,圣彼得堡市长波尔塔夫琴科10日表示,近期在街头举行的一系列抗议活动是西方国家设计的一种挑衅行动。他说,每位公民和政治组织有权表达自己的看法,但不应受国外的煽动。香港《明报》11日的社论说,美国近年外交政策出现东西方两条战线的发展,在西太平洋遏制中国,同时又通过北约在俄罗斯西线进行包夹。美国这么做的核心仍是全球政治和经济主导权的争夺,为保住当了几十年的老大位置,美国的各式遏制战略接连出笼。(●本报驻俄罗斯特派记者 施晓慧 ●本报驻美国、日本、德国记者 李勇 李珍 青木●陈一 柳直●本报记者 卢长银)
几乎所有人都在说“不”,好在最后关头,一个小范围的磋商“挽救”了整个德班会议。11日清晨,“加时”近36个小时的气候谈判落下帷幕。当听了一整夜雨声和争吵声的代表们走出会场时,不远处的德班体育场已经被阳光照亮。从天空上看,体育场的拱顶就像一个横放的“
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